故事是这样的：某市正值国企改革与班子换届的关口，市委书记和市长两位老搭档因为发展思路的分歧，暗中较上了劲。导演有意弱化戏剧高潮，选择用日常会议、调研等琐碎场景堆叠出真实的权力场域，这种去煽情化处理反而让矛盾更具穿透力。刘蓓演的市长妻子、姚安濂这些配角也个个有戏，没有一个是符号。如果你经历过那个国企改制的年代，或者对体制内的人情冷暖有好奇心，这片子能让你一边看一边想起身边那些沉默的背影。剧情没把好人坏人写死，谁都有私心、有无奈，这点特别难得。看完会懂：有些理想，说出来矫情，但做起来真能让人哭。

明阳市老书记（焦晃 饰）退居二线，省委书记华波（傅学诚 饰）力排众议，推举高长河（张国立 饰）上任。微服上任的高长河一踏上明阳的土地就频频“触雷”，先是明阳轧钢厂浪费国家数亿资金却没轧出一寸钢，至今还拖欠职工集资款，紧接着又因举报牵扯出烈山县腐败大案，此案还涉及髙长河的妻子梁丽（刘蓓 饰）。严峻的形势摆在面前，高长河怀着对党的忠诚，立刻投入到棘手的工作当中，他首先促成了东方钢铁集团与轧钢厂的合并重组，严查轧钢厂內部贪腐，偿还拖欠的工人集资款。由于在工作中与老书记产生严重分歧，双双把状告到省委。百年不遇的洪水来了，新老书记能摒弃前嫌吗......

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